Проблемы выселения из жилых помещений

Содержание

Право на жилище и проблемы выселения из жилого помещения

Проблемы выселения из жилых помещений

Замечание 1

Право на жилище – это одно из основных конституционных прав гражданина.

Определение 1

Жилое помещение – это конструктивно обособленное помещение, являющееся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания людей.

Многие природные убежища издавна служили человеку домом. С другой стороны, многие искусственные помещения (убежища) нельзя назвать жилищами в силу их специфического предназначения. Таковы, например, больница, тюрьма, бомбоубежище, школа и т.д.

Каждый имеет право на жилье. Никто не может быть произвольно лишен своего дома.

Государственные и местные органы власти поощряют строительство жилья и создают условия для реализации права каждого человека на жилище.

Малоимущим и иным гражданам, указанным в законе, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или по доступной цене за счет государственных, муниципальных и иных средств жилья в соответствии с нормами, установленными законом.

Конституционное право на жилище выражает сущность системы удовлетворения жилищных потребностей общества. От него зависит система конкретных жилищных прав граждан, которая должна соответствовать закону, а не противоречить ему.

Право на жилище регулируется Жилищным кодексом РФ, а также иными законами. Сам закон о праве на жилище отличается своей широкой практикой применения данного закона судами общей юрисдикции, Конституционным судом и органами исполнительной власти.

Проблемы выселения из жилого помещения

Одной из главных задач государства является создание различных гарантий соблюдения права на жилище, в том числе путем составления перечня оснований для выселения того или иного человека из жилого помещения и регулирования процедуры выселения.

Исходя из положений действующего законодательства, можно сделать вывод о том, что выселение осуществляется в отношении гражданина, постоянно или временно проживающего в жилом доме, но не имеющего или утратившего право на проживание в нем. При этом существует два варианта выселения:

  • без предоставления другого жилого помещения;
  • с предоставлением другого жилого помещения.

Итак, причины выселения из жилого помещения:

  1. Выселение в случае смены собственника. В случае передачи права собственности на дом или квартиру другому лицу право пользования этим жильем с членами семьи бывшего владельца прекращается. Однако есть исключение из этого правила в отношении бывших членов семьи собственника, которые приватизировали соответствующее жилье.
  2. Выселение члена семьи бывшего владельца жилья. Как правило, бывшие супруги считаются бывшими членами семьи. Важно понять, как хозяин получил квартиру. Здесь, как и в предыдущем случае, существует ряд исключений в отношении бывших членов семьи собственника приватизированных жилых помещений, а также жилых помещений, приобретенных во время брака за совместные денежные средства.
  3. Выселение из помещений специализированного жилого фонда в связи с истечением срока проживания и по другим причинам.
  4. Выселение временных резидентов и арендаторов по истечении срока проживания.
  5. Выселение в связи с выселением членов жилищного кооператива.
  6. Выселение за систематическое уничтожение или повреждение жилого помещения, ненадлежащее использование жилого помещения и систематическое нарушение правил проживания.
  7. Выселение лиц, лишенных родительских прав, если их сожительство с детьми считается невозможным.

Независимо от его причины, решение о выселении лица принимается в судебном порядке.

В случае прекращения права гражданина на пользование жилым помещением этот гражданин обязан покинуть соответствующее жилое помещение (прекратить его использование). Если указанный гражданин не покидает указанное жилье в срок, установленный соответствующим собственником жилья, он выселяется по заявлению собственника на основании решения суда.

Таким образом, в случае отказа добровольно покинуть помещение, споры, связанные с высылкой из помещения, подлежат судебному урегулированию.

При этом следует отметить, что гражданин может быть вынужден съехать только в том случае, если он действительно проживает в жилом доме.

Если гражданин зарегистрирован по спорному месту жительства, но фактически не проживает, необходимо обратиться в суд с просьбой признать, что он утратил право пользования помещением или не приобрел такого права.

Часто приходится сталкиваться с нарушением прав собственника его родственниками. К членам семьи собственника жилья относятся его жена, которая живет с собственником в его жилище, а также дети и родители собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они представлены собственником в качестве членов своей семьи.

В случае, когда происходит разрыв отношений с собственником жилья право пользования этим жильем не предоставляется бывшему члену семьи, но только тогда, когда другие варианты просто не рассматриваются заключенным соглашением между самим собственником и человеком, который ранее был членом его семьи.

Бывают такие случаи, когда у бывшего члена семьи того или иного собственника какого-то конкретного жилья нет никаких оснований для формирования и реализации права пользования иным жилым помещением.

К тому же, бывают еще случаи, когда статус собственности того или иного бывшего члена семьи или какие-то иные обстоятельства не дают возможности для собственного обеспечения каким-то другим жильем.

Если гражданин, пользующийся тем или иным помещением по решению суда, не использует это помещение по его прямому назначению, постоянно нарушает какие-то определенные права и имеющиеся интересы соседей или неправильно распоряжается помещением, допуская его уничтожение, то сам собственник конкретного помещения имеет полное право предупредить гражданина о необходимости устранения нарушений. Если эти нарушения приводят к разрушению того или иного жилого помещения, то собственник данного жилья может установить разумный срок для того, чтобы этот гражданин отремонтировал жилое помещение.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/pravo_na_zhilische_i_problemy_vyseleniya_iz_zhilogo_pomescheniya/

Выселение из квартиры: порядок, нюансы, случаи из практики /Двитекс

Проблемы выселения из жилых помещений

По общему правилу снятие с регистрационного учета гражданина осуществляется на основании заявления самого гражданина, поданного по прежнему или новому месту жительства. Вместе с тем, встречаются ситуации, когда необходимо выписать гражданина из квартиры без его согласия или вопреки его согласию.

Возможно ли это? Снять жильца с регистрационного учета (выписать, выселить из квартиры) можно в случае утраты им права пользования жилым помещением. При этом доказать факт утраты права пользования жилым помещением необходимо в судебном порядке. Когда речь идет о выселении, то не всегда вопрос ставится именно о выселении из квартиры.

Закон предусматривает в вопросе выселения более широкое понятие – выселение из жилого помещения, то есть возможно выселение из жилой комнаты, дома. Если обобщить понятие “жилого помещение”, которое дается в ст.

15 Жилищного кодекса, то можно сделать вывод, что для признания помещения жилым оно должно отвечать следующим требованиям: а) должно быть изолировано от других объектов; б) помещение является недвижимым и пригодным для постоянного проживания людей, в) обязательно должно отвечать санитарным и техническим правилам и нормам.

В большинстве случаев выселение производится в судебном порядке. Об основаниях для выселения из жилого помещениях, порядке выселения речь пойдет в настоящей статье. 

Основания для выселения из жилого помещения

Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании. 

Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей). 

Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях:

  • при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев
  • в случае разрушения или повреждения жилого помещения
  • в случае систематического нарушения прав соседей
  • в случае использования жилого помещения не по назначению
  • в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
  • в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
  • в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
  • лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка
  • расторжение или прекращение договоров найма

Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем.

В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение – ипотечное жилье).

Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения:

  • в случае разрушения или повреждения жилого помещения
  • в случае систематического нарушения прав соседей
  • в случае использования жилого помещения не по назначению
  • в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
  • в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
  • переход права собственности на жилое помещение
  • обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога.

Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника.

Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений.

Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.

Выселение из жилого помещения при признании дома аварийным

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.

К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию. 

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом.

Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия.

Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Систематическое нарушение прав соседей, использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним

Согласно ст.

293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения – также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. 

Источник: https://www.dvitex.ru/poleznoe/predstavitelstvo-interesov-v-sudakh-obshchey-yurisdiktsii/vyselenie-iz-kvartiry-poryadok-nyuansy-sluchai-iz-praktiki/

Выселение из квартиры – судебная практика

Проблемы выселения из жилых помещений

  • 1.Железнодорожный районный суд г. Читы (Забайкальский край) – Гражданские и административные …связи с материальными затруднениями, связанными с необходимостью временного выезда в г. Читу для трудоустройства, устройства ребенка в школу, расходов по оплате ипотечного кредита.Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и …
  • 2.Вологодский городской суд (Вологодская область) – Гражданские и административные …статей 67 и 153 ЖК РФ установлена обязанность нанимателей своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Из положений статьи 90 ЖК РФ следует, что, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое …
  • 3.Рубцовский городской суд (Алтайский край) – Гражданские и административные …отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № …
  • 4.Вологодский городской суд (Вологодская область) – Гражданские и административные …статей 67 и 153 ЖК РФ установлена обязанность нанимателей своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Из положений статьи 90 ЖК РФ следует, что, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое …
  • 5.Артинский районный суд (Свердловская область) – Гражданские и административные …с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) …
  • 6.Любинский районный суд (Омская область) – Гражданские и административные …с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась …
  • 7.Каширский городской суд (Московская область) – Гражданские и административные …заявленных требований, истец сослался на положения п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 2, 3 ст. 69, п. 1 ч. 4 ст. 83, ст.ст. 90 , 153-157 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 1-3 ст. 69 и ст. 153 ЖК РФ.Ответчик …
  • 8.Дудинский районный суд (Красноярский край) – Гражданские и административные …фактически с начала заключения договора социального найма) по 03.2020 года составляет 522001,85 руб. В то же время, в соответствии с ч. 1 ст. 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение …
  • 9.Малопургинский районный суд (Удмуртская Республика) – Гражданские и административные …по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.В силу ч.1 ст. 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение …
  • 10.Малопургинский районный суд (Удмуртская Республика) – Гражданские и административные …по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.В силу ч.1 ст. 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение …

Страницы← предыдущаяследующая →

Источник: https://sudact.ru/practice/vyselenie-iz-kvartiry/

Выселение граждан из жилых помещений: основания, порядок в 2021 году

Проблемы выселения из жилых помещений

11 701 просмотров

Одним из самых распространенных вопросов, касающихся жилищных споров является именно выселение граждан из жилых помещений. Что же такое жилое помещение, кого и как можно из него выселить? Ответы на эти и некоторые другие вопросы вы найдете в этой статье.

Что такое жилое помещение

Понятие «жилого объекта» в законодательстве определено, как помещение, пригодное для постоянного проживания людей.

Права на жилплощадь закреплены в основном правовом документе государства — Конституции РФ.

В ст. 16 ЖК РФ определены такие категории жилых объектов:

  • частные дома, доли в них;
  • квартиры;
  • комнаты.

Одним из важнейших условий признания объекта недвижимости жилым является подтверждение, что это помещение пригодно для постоянного проживания.

Если же дом или квартира не предназначены для нормального существования, то и жилыми объектами они не могут признаваться.

Жилыми помещениями могут владеть:

  • государство, муниципалитет;
  • юридические лица;
  • частные лица.

Итак, выселение из пригодного для жилья объекта — это ряд действий, смысл которых сводится к тому, что человека, проживающего в нем, выселяют и при необходимости снимают с регистрационного учёта.

То есть жилплощадь освобождается от имущества, домашних животных и может в дальнейшем использоваться только законным владельцем.

Основания для выселения из жилого помещения

Выселение – крайняя мера, применяемая к собственникам или нанимателям жилого помещения, ведь право каждого гражданина РФ на жилье закреплено в Конституции РФ. Вопросы принудительного выселения строго регламентированы в ЖК и ГК РФ.

К основаниям выселения относятся:

  • признание жилья аварийным;
  • обращение недвижимости или участка земли, на которой она расположена, в собственность государства;
  • использование жилого объекта не по назначению (офис, магазин);
  • умышленное уничтожение конструктивно важных частей или же всего жилища;
  • неуплата коммунальных платежей более 6 месяцев;
  • задержка арендных платежей (если пользование жильем происходит по договору найма);
  • окончание срока права пользования квартирой (договор найма, расторжение семейных отношений и т.д.);
  • аморальный и антисоциальный образ жизни, содержание жилища в антисанитарных условиях;
  • смена собственника жилья;
  • нарушение прав третьих лиц (соседей, детей, других членов семьи).

Только суд может принять решение о выселении человека из квартиры. При рассмотрении подобных вопросов должны быть рассмотрены различные варианты решения спора без выселения. Ведь это является исключительной мерой, особенно если жилье у человека единственное.

Существуют особенности оснований для выселения в зависимости от того является ответчик собственником или нанимателем. Рассмотрим эти две категории подробнее.

Нанимателей

Если лицо проживает в муниципальной квартире или комнате, то выселение чаще всего будет происходить с предоставлением нового жилья, хотя в некоторых случаях и с ухудшением условий (например, при неуплате коммунальных услуг, ведении аморального образа жизни).

Однако и из такого типа жилья возможно выселение без предоставления новой жилплощади (например, если супруги развелись и выселяемый не является нанимателем квартиры).

В суд здесь может обратиться с иском о выселении представитель муниципального образования.

Если же выселение происходит по инициативе соседей или бывших родственников, то участие в судебном разбирательстве органа местного самоуправления обязательно, так как в этом случае именно он является собственником.

Собственников

Выселить собственника из квартиры очень сложно, так как неприкосновенность частной собственности гарантирована Конституцией РФ. Однако бывают ситуации, когда государство обязано выселить жильцов и выдать им новое жилье.

К таким случаям относятся признание объекта недвижимости аварийным или обращение его в государственную собственность.

Во всех остальных случаях предоставление жилья собственнику не предусмотрено.

Еще одно достаточно распространенное мнение, что выселить собственника за долги практически невозможно, особенно если жилье у него единственное.

Однако если задолженность достаточно большая, другого имущества, на которое может быть обращено взыскание, нет или квартира является залогом в банке, то она может быть продана, а часть денег с ее продажи направлена на погашение долга.

Непрописанного человека

Выселить непрописанного жильца достаточно просто, необходимо только доказать, что прав на проживание он не имеет. Хозяин квартиры может вызвать участкового, и он сможет помочь выдворить лицо по заявлению собственника.

Однако если он усомниться в правомерности выселения, то придется обращаться в суд.

Чего не стоит делать, чтобы у лица не возникло прав на проживание:

  • не давать согласие на нахождение гостей в доме после 23:00;
  • посторонним людям нельзя передавать ключи от своего дома;
  • не давать письменных разрешений на регистрацию в квартире;
  • не допускать оплату коммунальных услуг не прописанным людьми.

Лишить права на проживание способен только суд, однако только при наличии серьёзных оснований и отсутствие прописки к ним не относится.

Суд может посчитать значительной причиной для выселения незарегистрированного человека такие основания:

  • расторжение семейных отношений;
  • изменение собственника (продажа квартиры);
  • желание собственника жилого объекта;
  • истечение срока договора.

Подробнее прочитать о том, как выселить из объекта жилой недвижимости незарегистрированного человека, вы можете в этой статье.

Прописанного человека

Если человек в квартире зарегистрирован и не хочет не только выселяться, но и сниматься с регистрационного учета, то в суд необходимо подать иск еще и с требованием о признании ответчика утратившим право собственности.

Выпиской из жилых помещений занимается Управление по вопросам миграции МВД РФ (ранее УФМС РФ), однако, если снимаемый с учета не подаст заявление лично, то эта процедура может быть произведена только по решению суда.

О том, как выселить прописанного человека, не являющегося собственником, вы можете узнать из этой статьи.

Детей

Выселение несовершеннолетних из квартиры невозможно без предоставления им другой жилплощади практически невозможно. При любом подобном иске в суд привлечения службы социальной опеки обязательно.

Особых проблем с выселением детей не возникнет только в таких ситуациях:

  • если квартира является залогом;
  • если жилье продается и приобретается другое;
  • если жилье признано аварийным и подлежащим расселению.

Вообще каждый случай выселения несовершеннолетних рассматривается индивидуально и с особой тщательностью.

Подробнее о том, как выселить ребенка из объекта жилой недвижимости, вы узнаете по этой ссылке.

Из служебного помещения

Так как служебная жилая площадь предоставляется или на определенный срок или на срок действия трудового договора, то выселение происходит в общем порядке. Необходимо только доказать, что лицо утратило право пользования квартирой.

Для этого в суд предоставляется приказ об увольнении и сам договор найма служебного жилья.

Однако есть категории граждан, которых выселить из служебного жилья практически невозможно. Запрет на это установлен в ЖК РФ.

К таким лицам относятся:

  • пенсионеры по старости;
  • инвалиды I и II групп, если установлена причинно-следственная связь между выполнением служебных обязанностей и получением увечья (заболевания);
  • члены семьи нанимателя, который погиб при исполнении служебных обязанностей;
  • несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей.

Указанные категории граждан можно выселить из жилого помещения, только предоставив им аналогичное по площади и условиям проживания жилье.

Из муниципального жилья

Выселение из муниципального жилья происходит по нормам, предусмотренным ЖК И ГК РФ. Если на то имеются основания, то иск удовлетворяется в 98% случаев.

 Оставшиеся 2% отказа в требованиях относятся зачастую к таким категориям граждан, которые отдельно защищены законодателем:

  • дети до 18 лет;
  • недееспособные;
  • инвалиды 1 или 2 групп.

Во всех остальных случаях выселение из муниципальной квартиры сложностей чаще всего не вызывает.

Подробнее о том, как выселить из муниципальной квартиры, прочитайте в этой статье.

Из приватизированного жилья

Выселить из квартиры, которая является приватизированной, лицо достаточно просто, но только если оно не является собственником или не имело прав участвовать в процедуре приватизации.

В противном случае человек может претендовать на часть квартиры и выселить его из жилья можно только выкупив его долю.

Или же по решению суда, но для лишения собственности нужны очень веские обстоятельства, доказывание наличия которых возлагаются на истца.

Кто занимается выселением граждан из жилых помещений

Единственный орган, который принимает решение о принудительном выселении из любого жилого помещения – суд. Изначально подобный иск подается в суд общей юрисдикции, если одна из сторон не согласна с решением, то возможно обжалование в порядке кассации и апелляции.

Последней инстанцией является Конституционный суд. В него обращаются, если в самой норме права, к которой апеллирует суд в своем решении, по вашему мнению не законна. Отменить и обжаловать вердикт Конституционного суда уже невозможно.

После того, как получено решение о выселении из жилого помещения, сторона ответчика обязана освободить квартиру в указанные судом сроки.

Если же этого не происходит, то в службу судебных приставов направляется исполнительный лист (можно получить в канцелярии суда, вынесшего решение) и заявление.

Участковый может только обеспечить освобождение жилплощади от людей, которые не проживают там. То есть тех, кто не оплачивал коммунальные услуги, в квартире нет большого количества их вещей, с кем не заключен договор найма.

Если же участковый или любой другой сотрудник полиции или силовых государственных структур потребует незаконного выселения, то его действия могут быть квалифицированы, как превышение должностных полномочий, и он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Снятием с регистрации занимается УВМ МВД РФ, однако процедуру выписки эта структура может произвести только по заявлению самого жильца или опять же по решению органа правосудия.

Прокуратура так же не имеет права заниматься непосредственным выселением. Этот орган предназначен для проведения проверки законности проживания.

Но при установлении обстоятельств для освобождения жилья так же должны обратиться с иском в суд (если жилец не устранит причины выселения или не съедет добровольно).

Порядок выселения

Выселить жильцов можно либо в административном порядке (добровольно), либо же в судебном порядке. Рассмотрим каждый из них подробнее.

В административном порядке

ЖК РФ устанавливает административный порядок выселения из жилища.

Его применение возможно только в нескольких случаях:

  • если каждый из постоянно проживающих в конкретном жилом помещении, дает письменное разрешение о том, чтобы договор аренды с определенным проживающим был прекращен;
  • если арендодатель желает начать процедуру расторжения договора найма и сообщает об этом ответственному квартиросъемщику не менее, чем за 3 месяца;
  • если имеется угроза жизни или здоровью лиц, проживающих в доме (угроза обрушения, заключение жилищной инспекции и т.п.)

Если процедура административного выселения не одобрена жильцами, то все же придется обращаться в судебные органы.

В судебном порядке

Выселение из жилого помещения по судебному решению может происходить с предоставлением нового жилья выселяемым или же без такового.

Альтернативное жилье дается в таких случаях:

  • сноса жилой постройки;
  • перевод объекта недвижимости в нежилое помещение;
  • участок, на котором построен дом, переходит в государственную или муниципальную собственность.

Если выселяют из-за неуплаты коммунальных услуг, то новое жилье может быть предоставлено по нормам общежития, а не благоустроенной квартиры.

Жилье не предоставляется если выселяют за:

  • за злостное нарушение прав соседей;
  • запрещенное использование жилого помещения;
  • за действия, повлекшие разрушение или ухудшение качества жизни в доме.

Принудительно выселяют из помещения только после того, как прошло время, определенное судом для добровольного освобождения помещения.

После этого судебные приставы в рамках возбужденного исполнительного производства выселяют жильца, освобождают квартиру от его вещей, домашних питомцев.

При этом не важно, присутствует при этом выселяемый или нет — судебный пристав обеспечит хранение изъятого из квартиры имущества, за что с выселенного лица позже будет взыскана плата.

Как защитить свои права

Если случилось так, что вы получили уведомление или требование о выселении, а в самом худшем случае и повестку в суд, то необходимо соблюдать несколько правил, которые помогут не лишиться своего жилья.

Источник: http://allo-urist.com/vyselenie-grazhdan-iz-zhilyh-pomeshhenij/

Проблемы выселения граждан из жилых помещений

Проблемы выселения из жилых помещений

Legal studies

УДК 340

РС! 21661/Г-119309 В.В. Копылов

Проблемы выселения граждан из жилых помещений

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению вопросов, касающихся выселения граждан из жилых помещений, обозначены основные проблемы. Аргументирована необходимость совершенствования законодательства в сфере жилищных правоотношений путем внесения корректировок и изменений в действующие нормативно-правовые акты.

| Ключевые слова: жилищные помещения, выселение, жильё, жилищные правоотношения, собственник.

V.V. Kopylov

The problems of eviction of citizens from living quarters

Abstract

The article is devoted to the consideration of issues related to the eviction of citizens from living quarters. It outlines the main problems. The necessity of improving the legislation in the field of housing legal relations by making adjustments and changes to the current regulatory and legal acts has been argued.

| Keywords: housing, eviction, accommodation, housing legal relations, owner.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, каковым является Российская Федерация [5, с. 123], предусматривает в статье 40 Конституции РФ, что каждый имеет право на жилище.

Никто не может быть произвольно лишен жилища, а также каждый имеет право улучшать свои жилищные условия различными способами.

Поэтому государство должно гарантировать соблюдение данного права и разработать перечень оснований для выселения из жилых помещений, а также подробно и в полном объеме регламентировать процедуру выселения [1].

Жилищный кодекс РФ в части 4 статьи 3 гарантирует, что жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Отсутствие достойного жилья, тяжелое материальное положение семей и крайне низкий жизненный уровень большинства российских граждан [6, с. 216], в настоящее время является важнейшей проблемой для населения нашей страны, так как этот факт негативно влияет и в целом на институт семьи в стране, и, в частности, на численность населения, на сокращение средней продолжительности жизни и т. д.

Вместе с тем, на региональном уровне [7, с. 31], существует проблема дефицита бюджетных средств му-

ниципальных образований для приобретения или строительства жилых помещений. Поэтому специалисты в сфере жилищного строительства все чаще используют разработку технологии по реконструкции жилых помещений для того, чтобы не проводить процедуру выселения.

Следует отметить, что одной из главных проблем жилищного права является выселение из жилых помещений граждан.

Согласно статье 84 Жилищного кодекса РФ оно может осуществляться в разных формах, в частности, с предоставлением другого благоустроенного помещения; с предоставлением другого жилья: без предоставления такового [2].

Особенно острой является проблема выселения из жилых помещений граждан без предоставления другого жилого помещения.

Выселение по своей природе является одной из главных мер, носящей принудительный характер государственно – правового воздействия в сфере жилищный правоотношений независимо от того, в каком порядке оно проводится и на каких основаниях.

Согласно части 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения, рассматриваемого как меры защиты, нанимателя и (или) проживающих совместно с ним его членов семьи без предоставления

Юриспруденция

*

другого жилого помещения служит: нарушение нанимателем и (или) его членами семьи прав и законных интересесов соседей; использование жилого помещения не по назначению; бесхозяйственное обращение с жилым помещением; разрушение жилого помещения; лишение нанимателя родительских прав, если совместное проживание нанимателя с детьми, в отношении которых он лишен родительских прав, признано судом невозможным [2].

Следовательно, в жилищных правоотношениях выселение граждан, утративших права на пользование жильем, рассматривается как главный способ защиты жилищных интересов.

Также необходимо отметить, что выселение граждан, должно производится только в судебном порядке.

Однако не всегда выселение нужно рассматривать как санкцию либо разновидность юридической ответственности, иногда оно выступает в качестве защиты права, которое проявляется в восстановлении положения, существовавщего до нарушения жилищных правоотношений, и недопущения действий, нарушающих такое право либо создающих угрозу его нарушения.

Выселение с предоставление другого жилья нельзя рассматривать как меру ответственности.

Выселение из жилого помещения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилья по договорам социального найма производится в следующих случаях.

Рассмотрим некоторые из них: если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; в данном случае, жилое помещение изымается государством в связи с изъятием земельного участка, на котором располагается жилье или в связи с тем, что там расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, которое необходимо для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, если жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления. Также, жилое помещение передается религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» [4].

Жилищные правоотношения сложнорегулируемые, так как каждый конкретный случай требует индивидуального подхода и необходимо учитывать обстоятельства конкретного дела.

Выселение как мера государственно – принудительного воздействия на граждан, утративших в силу тех

или иных причин право пользования жилым помещением, может иметь разную правовую природу в зависимости от оснований, послуживших для применения этой самой меры.

Жилищные правоотношения в Российской Федерации, на наш взгляд, недостаточно регламентированы, кроме того, именно недоработка правовых норм вызывает двоякое их толкование [8, с. 142].

Так, например, при выселении собственника из жилого помещения, необходимого для государственных и муниципальных целей, в статье 32 Жилищного кодекса РФ говорится о том, что срок возмещения за жилое помещение и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Однако, на наш взгляд, для соблюдения интересов собственников таких жилых помещений, следует регламентировать максимально возможный срок предоставления компенсации.

При изъятии у собственника жилого помещения, которое требуется государству на собственнные цели, без предоставления нового жилья, считаем целесообразно, проводить данную процедуру только после выплаты полной суммы выкупной цены за жилое помещение, а также по истечении установленного срока времени, который требуется собственнику для поиска нового помещения.

Этот срок также необходимо регламентировать нормативно – правовыми актами для соблюдения интересов собственника жилого помещения.

Также мы считаем, что требуется внесение изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г., так как в нем отсутствует конкретизация порядка проведения процедуры выселения [3].

Полагаем, что в данном законе следует уточнить, с какого момента оканчивается исполнительное производство с учетом формы выселения, установленной статьей 84 Жилищного кодекса РФ: с предоставлением другого благоустроенного помещения, с предоставлением другого жилья или без предоставления такового, а также с учетом иных обстоятельств жилищных правоотношений.

Также считается целесообразным установление строго регламентированных максимально возможных сроков проведения процедуры выселения.

Проведенный анализ статей 85-88 ЖК РФ показал, что граждане, которые имеют частную собственность, ущемлены в правах, так как указанные статьи о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения предоставляются только участникам сделок с государственной и муниципальной собственностью, поэтому считаем необходимым распространить действие положений указанных статей и на частную собственность.

Таким образом, по результатам проведенного анализа действующего законодательства можно сделать вывод, что действующее нормативно – правовое регулирование недостаточно разработано и требует совершенствования, так как необходимо более полно соблюдать интересы как граждан, выселяемых из жилых помещений, так и государства и не ущемлять права обеих сторон.

174 Интерактивная наука | 4 (14) • 2017

Legal studies

Литература

Источник: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-vyseleniya-grazhdan-iz-zhilyh-pomescheniy

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.