Воспитание детей оставшихся без попечительства родителей

Содержание

Организация воспитания детей-сирот

Воспитание детей оставшихся без попечительства родителей
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Семейное право » Опека и усыновление » Организация воспитания детей-сирот

На сегодняшний день действует несколько форм, как можно устроить детей, оставшихся без родительской заботы.

Проблема детей, которые по той или иной причине остались без попечения родителей, злободневна. Правительство страны старается решить ее максимально эффективно. 

С 01.09 2015 г. действует Постановление Правительства, утверждающее положения о деятельности организация воспитания детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей.

На сегодняшний день действует несколько форм, как можно устроить детей, оставшихся без родительской заботы.

Детей устраивают в семьи, и, если нет такой возможности, в различные детские учреждения и организации.

Организация воспитания детей-сирот включает в себя:

  • Усыновление или удочерение ребенка, оставшегося без родительского попечения.
  • Взятие опеки над ребенком сиротой или детьми, лишившимися опеки родителей.
  • Передача на воспитание в приемную семью на воспитание.

При отсутствии возможности устроить детей вышеперечисленными способами, ребенка передают на воспитание и проживание в организации для детей без попечения.

Организациями для детей сирот являются:

  • школы – интернаты, в которых дети – сироты находятся на обеспечении, одновременно учатся и проживают;
  • детские дома, где дети находятся на полном содержании;
  • интернаты для детей – инвалидов, то есть специализированные организации для детей сирот, имеющих инвалидность и требующих особенный уход и внимание;
  • социально – реабилитационные центры, куда направляются дети для реабилитации после изъятия их у родителей, лишенных прав, ведущих аморальный образ жизни и не занимающихся воспитанием и содержанием детей;
  • социальные приюты и лечебные учреждения для детей сирот, такие как дома малютки.

Детям, проживающим в подобных условиях, опекуны и попечители не назначаются. Полномочия полностью содержать, заниматься воспитанием, обучать, кормить, поить, одевать, обувать, защищать права ребенка и законные интересы во всех инстанциях, возложены на такие организации, в которых дети проживают.

Организация воспитания детей-сирот имеет все права, обязанности и ответственность, как и назначенные опекуны, и попечители над детьми – сиротами, помещенными в эти учреждения.
Кроме того, в полномочия руководителя организации для детей сирот входит передача детей на временное проживание в семьи, которые имеют постоянное место жительство на территории страны.

Гостевой режим пребывания детей в семьях

Остановимся, прежде всего, на особенностях гостевого режима, или другими словами – семьи для ребенка на выходной день, каникулы, праздничные дни.

Это общение с детьми, проживающими в детских домах, домах – интернатах именно в выходные и праздничные дни, когда детей берут в семью в качестве гостей для пребывания с ребенком в кругу семьи.

В результате таких общений довольно часто связь с ребенком переходит в привязанность, опекунство или наставничество, бывает и в последующее усыновление ребенка, которого изначально брали лишь на выходные.

В тех случаях, когда органы опекунского совета, обследовав жилищные условия, не дают разрешение на общение с ребенком из-за несоответствия жилья санитарно – техническим нормам, возможно решение этого вопроса путем общения с ребенком в не дома. К примеру, выезжать на выходные в зоны отдыха, брать ребенка в дневные часы для походов в кино, прогулок по городу и так далее.

Условия передачи ребенка в семью в рамках гостевого режима

Чтобы получить разрешение на гостевой режим, лица, желающие взять ребенка на праздники, каникулы, должны обратиться в опекунский совет по месту своего жительства.

Дать разрешение на посещения конкретным ребенком семьи в компетенции руководителя того учреждения, где ребенок находится на содержании и воспитании постоянно.

В чем же особенности гостевого режима.

Получить разрешение на оформление гостевого режима может любой гражданин, достигший совершеннолетия.

Исключение, как и в случаях усыновления детей или взятия на воспитание в семью относится к лицам:

  • которые признаны недееспособными (частично или полностью);
  • лишенным или ограниченным в родительских правах;
  • бравшим ребенка на усыновление ранее, но по решению суда лишенные этого права;
  • судимым за убийство и нанесение телесных повреждений;
  • больных туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями;
  • без определенного места жительства;
  • алкоголикам, наркоманам, токсикоманам.

Процедура получения разрешения на временное посещение ребенком семьи намного более упрощенная.

Люди, которые действительно хотят встречаться с детьми в неформальной обстановке, должны написать заявление в орган опеки, приложив к нему:

  • ксерокопию любого документа с фотографией(обычно это паспорт);
  • справку из органов МВД о том, что не были судимы;
  • медицинскую справку;
  • выписку из домовой книги, предоставляющую сведения о всех членах семьи, живущих в квартире с заявителем.

В течение двух последующих недель, органами опеки будет вынесено, дать разрешение или нет. Разрешение выдается сроком на год.

Получив письменное разрешение органов опекунского совета, лица, желающие общаться с ребенком из организации для детей сирот, представляют в данное учреждение, где находится ребенок, следующую документацию:

  • пишут произвольно заявление на имя руководителя организации для детей сирот;
  • предоставляет ксерокопию документа, удостоверяющего личность;
  • прикладывает заключение органа опеки о том, что передача в семью временно, возможна, либо, если есть – заключение о возможности быть усыновителем или приемным родителем;
  • заявления от проживающих совместно с заявителем членов семьи о том, что они не возражают против нахождения в гостях ребенка из детдома (интерната и т.д.)

Порядок временной передачи детей, оставшихся без попечения родителей в организации для детей – сирот

Ознакомившись с документами, представители детского учреждения предоставляют информацию о детях, которых можно взять в семью в гостевом режиме.

Работники организации для детей сирот помогают подобрать кандидатуру ребенка, установить контакт с ребенком, наладить общение с членами «гостевой семьи».

На протяжении полумесяца, работники детского учреждения наблюдают и анализируют, как складываются отношения между членами «гостевой семьи» и ребенком. Принимая решение о разрешении взятия ребенка за территорию учреждения, где тот проживает, берутся во внимание и опыт «гостевой семьи» в подобном общении с другими детьми.

Если решение вынесено в пользу «гостевой семьи», издается приказ по учреждению о временной передаче ребенка сироты или оставшегося без родительского попечения, за подписью руководителя учреждения и заверенная копия его выдается члену «гостевой семьи». Кроме того, на руки представителю семьи, которая оформляет разрешение общение с ребенком, выдают:

  • заверенную копию документа о рождении ребенка;
  • копию договора о медицинском страховании.

И другие документы, при необходимости, которые могут понадобиться, когда ребенок будет находиться в семье.

Ответы на основные вопросы, возникающие о гостевом пребывании ребенка в семье

  • Разрешается брать ребенка для общения семьям от трех до восемнадцати лет;
  • Условия пребывания ребенка в гостях аналогичны тем, которые должны быть созданы при усыновлении или взятия на воспитание, то есть: у ребенка должно быть место для игр, отдыха, сна; уголок, где могут находиться личные вещи ребенка, книги, игрушки.
  • Находиться в «гостях» ребенок может от одного дня до месяца. В особых случаях, когда это затрагивает интересы ребенка, возможно продление времени пребывания документально сроком до трех месяцев.
  • Вывозить за пределы Российской Федерации запрещается детей, взятых на выходные из организации для детей сирот.
  • Не разрешается оставлять ребенка без присмотра людей, взявших на себя ответственность при оформлении разрешения на временное общение или под присмотром других лиц, не имеющих отношения к заявителям, оформившим разрешение на временное общение с ребенком сиротой.

Есть свои положительные и отрицательные аспекты гостевых семей.

Так, маленькому ребенку в три, четыре года тяжело объяснить, почему его в выходные берут в семью, где уделяют внимание, оказывают заботу, но после выходных возвращают в детский дом или другое учреждение, где он пребывает.

С подростками же, наоборот, проще. Поскольку шанс быть усыновленными с каждым годом у детей уменьшается, ведь усыновители чаще всего мечтают взять ребенка как можно младше, чтобы скрыть тайну усыновления. И у детей в 12 -14 лет – это чуть ли не единственная возможность ощутить тепло домашнего очага, почувствовать семейные отношения.

Помимо прочих плюсов такого общения является еще и тот момент, что дети, фактически живущие в замкнутом пространстве в своем учреждении, могут лучше адаптироваться к окружающей социальной среде.

Кроме того, часто «гостевые родители» настолько привязываются к детям, что просто их усыновляют после окончания срока разрешения временного общения с ребенком.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/opeka-i-usynovlenie/organizacii-dlya-detei-bez-popecheniya.html

Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

Воспитание детей оставшихся без попечительства родителей

Определение 1

Дети, оставшиеся без попечения родителей – это лица, не достигшие совершеннолетия, которые лишились своих родителей по разным причинам.

Основными формами организации воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

  • Усыновление (удочерение).
  • Опека и попечительство.
  • Приемная семья.

Рисунок 1. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Рассмотрим каждую форме более подробно.

Усыновление (удочерение)

Усыновление (удочерение) – это форма воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, реализуемая через заключение юридического договора между лицами, берущими на себя обязанности по воспитанию и развитию ребенка, самим ребенком, его родственниками и реальными родителями (если они живы и по каким-то обстоятельствам не могут реализовывать воспитание самостоятельно).

Процесс усыновления может быть реализован при соблюдении большого количества требований к усыновителям и правил самой процедуры усыновления. К ним относятся:

  1. Усыновление может быть реализовано, только если ребенок не достиг совершеннолетнего возраста. Совершеннолетним детям не нужны опекуны и воспитатели.
  2. Совершеннолетие опекунов и их дееспособность.
  3. При усыновлении должны быть соблюдены все интересы ребенка. Как правило, они прописываются в договоре. В качестве интересов может быть рассмотрено право на образование, уход, создание комфортного психологического семейного климата и др.
  4. Усыновитель/ли должны быть старше ребенка на 16 лет. Однако, это правило часто нарушается, если того требуют обстоятельства усыновления и удовлетворение интересов и потребностей ребенка. Например, если усыновителем становится отчим ребенка. В этом случае возрастная разница не рассматривается в качестве требования.
  5. Усыновление совершается при согласии всех сторон: усыновителя, его супруги или супруга, если они не являются вторым усыновителем, самого ребенка и его родителей или официальных представителей.
  6. Состояние здоровья усыновителей должно находиться в пределах нормы т.е. не допускается наличие неизлечимых и жизненно опасных заболеваний, психических расстройств.
  7. Фамилия и имя ребенка могут быть сохранены при усыновлении, а могут быть изменены в соответствии с желанием и фамилией усыновителей.
  8. Братья и сестры могут быть усыновлены только одними усыновителями. В некоторых случаях, в которых преследуются интересы детей, они могут быть усыновлены разными лицами.

Процесс усыновления ориентирован на создание для ребенка комфортных условий – семейной обстановки, в которой будет реализовано его воспитание и развитие, оказан должный уход.

Это актуально для тех детей, которые потеряли своих родителей или их родители не способны реализовать воспитание по разным причинам и обстоятельствам.

Ребенок получает семью, а усыновители – ребенка, которого они не могли завести самостоятельно, в силу медицинских или иных проблем.

Опека и попечительство

Опека и попечительство – это форма воспитания детей, защиты их интересов, реализации прав и свобод, ведения имущественных дел, реализуемая для детей, оставшихся без попечения родителей, а также для граждан, достигших совершеннолетия, но, не имеющих возможностей самостоятельно решать свои проблемы, выполнять обязательства, защищать права и свободы.

Условиями реализации опеки являются:

  1. Ребенок не достигший 14 лет подвергается опеке.
  2. Опека требует от опекуна полноценной защиты прав и свобод своего подопечного.
  3. Опекуны могут действовать от имени опекаемого: заключать договора, подписывать документы, совершать иные сделки, отвечающие интересам и потребностям опекаемого.
  4. Назначается опекун по месту проживания подопечного.
  5. При назначении опекуна необходимо учитывать его согласие и согласие ребенка.
  6. Совершеннолетие, дееспособность, отсутствие судимости и лишения родительских прав, алкоголизма и наркомании у опекуна.

Условиями реализации попечительства являются:

  1. Попечительству подвергаются дети в возрасте от 14 до 18 лет и недееспособные совершеннолетние граждане.
  2. Все сделки, заключения договоров, решение каких-то юридических задач подопечный не имеет права совершать без согласия попечителя. Он контролирует данный процесс.
  3. Попечители оказывают помощь и поддержку подопечным в защите их прав и свобод, исполнении различных обязанностей.
  4. Попечители назначаются по месту проживания подопечного.
  5. Совершеннолетие, дееспособность, отсутствие судимости и лишения родительских прав, алкоголизма и наркомании у попечителя.
  6. Согласие подопечного на назначение ему конкретного лица попечителем.

Приемная семья

Приемная семья – это форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, представляющая собой особый институт, имеющий черты и выполняющий функции усыновителя, опекуна и попечителя, а также детского воспитательного учреждения.

Приемные семьи являются социальным органом опеки. Их деятельность реализуется на основании заключения с государством, органами опеки договора о передаче ребенка на временное воспитание и содержание. В договоре прописывается срок нахождения ребенка в семье. Как правило, он бывает связан с последующим усыновлением ребенка или назначением ему опекуна.

Замечание 1

Таким образом, приемная семья является промежуточным местом проживания ребенка, оставшегося без попечения родителей, до дальнейшего решения его судьбы.

Приемные семьи получают плату за выполнение своих договорных обязанностей. Они реализуют полноценное воспитание и обучение детей в период их пребывания в семье, уход за ними.

Приемная семья является наиболее оптимальной формой пребывания ребенка до решения его дальнейшей судьбы, поскольку приемные родители способны подарить ему любовь и заботу, создать комфортную обстановку, найти общий язык, установить доверительные взаимоотношения, что, далеко не всегда, удается опекунам и попечителям.

Источник: https://spravochnick.ru/pedagogika/formy_vospitaniya_detey_ostavshihsya_bez_popecheniya_roditeley/

Сироты и дети оставшиеся без попечения родителей: разница понятий, права и льготы

Воспитание детей оставшихся без попечительства родителей

Порой ребёнок остаётся в одиночестве и-за преждевременной смерти самых близких для него людей. Помимо этого, большому числу детей не хватает семейного уюта и при здравствующих родителях. Такие дети составляют две категории – сироты и оставшиеся без родительского попечения.

В обоих случаях дальнейшей жизнью ребёнка начинают заниматься государственные органы.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, кто они?

К такой категории относятся малолетние граждане до достижения ими 18 лет, родители которых не могут или не желают исполнять свои обязанности. Причинами для присвоения детям статуса оставшихся без родительского попечительства являются случаи, когда родители:

  • лишены прав воспитывать детей или частично ограничены в этом праве;
  • один из родителей признан полностью или частично недееспособным;
  • тяжёлое заболевание у одного или обоих родителей, из-за которого невозможно полноценное воспитание и материальное обеспечение ребёнка;
  • числятся без вести пропавшими;
  • подозреваются в совершении правонарушений;
  • находятся в местах заключения;
  • намеренно не желают воспитывать ребёнка;
  • не выполняют свои обязанности, отказываются защищать права и интересы ребёнка.

При таких условиях вопросами устройства малышей в приёмные или патронажные семьи, в специальные учреждения приходится заниматься государственным социальным службам, которые выявляют несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, ведут их учёт и контролируют дальнейшую жизнь, питание и развитие отданных на воспитание другим людям детей.

Разница понятий «сироты» и «дети, оставшиеся без попечительства родителей»

Сиротами признаются дети, родители которых умерли. Без родительского попечительства же остаются дети, родители которых не могут или осознанно не хотят воспитывать ребёнка и заботиться о нём. В этом случает используется также понятие «социальные сироты».

Льготы

В качестве помощи детям, по разным причинам лишившихся самых близких людей, государством предусмотрены льготы.

Лицам, родителей которых нет в живых, положена пенсия по потере кормильца. Её размер зависит от трудового стажа родителя. При достаточном трудовом стаже ребёнок будет получать трудовую пенсию, если стажа мало – социальную.

Выплаты производятся до момента совершеннолетия или до достижения наследником 23 лет, если он учится на очном отделении учебного заведения.

При зачислении в различные учебные заведения такие дети пользуются привилегиями в виде:

  • повышенной стипендии;
  • бесплатного питания;
  • получения финансовой помощи для покупки предметов первой необходимости;
  • льготного проезда на любом виде общественного транспорта.

Студенты ежегодно один раз получают тройную стипендию, предназначенную для приобретения принадлежностей для обучения.

После завершения обучения выпускник может обратиться в службу занятости. Сотрудники службы помогают трудоустроиться, проверив профессиональную пригодность и поставив его на учёт.

При отсутствии опыта работы он полгода будет получать пособие, размер которого равен средней зарплате по региону.

Медицинская помощь также совершенно бесплатна, как обычный осмотр, так и требуемые оперативные вмешательства. Финансы на оплату лечения берутся из государственной казны.

Помимо всего перечисленного, предусмотрено бесплатное оздоровление в лагерях, санаториях и пансионатах. Оплата путёвки также производится государством.

Что касается жилья, и здесь государство не оставляет сирот и детей без родительского попечительства без помощи. После выпуска из интерната и достигший 18-летнего возраста ребёнок является претендентом на получение собственных квадратных метров жилой площади.

Но для этого должны быть следующие условия: ребёнок-сирота или оставшийся без попечения родителей не должен иметь социального или собственного жилья (доставшегося от родителей), у родственников также не имеется достаточных квадратов, чтобы оформить прописку, а если жильё имеется, то не соответствует санитарным и другим нормам.

При соблюдении этих условий ребёнок ставится в очередь на получение жилья.

Льготы касаются и коммунальных платежей. Для их получения ребёнок должен обучаться в школе или учебном заведении профессионального образования по очной форме, а также должен иметь жилое помещение. При этих условиях лица указанной категории освобождены от уплаты коммунальных платежей и платы за проживание.

При наличии собственного жилья положена 100-процентная скидка. При проживании на территории опекуна льгота распределяется на норму площади, достаточной для опекаемого.

Права

Дети-сироты и оставшиеся без родительского попечительства являются слабо защищённой социальной группой населения, им нужна особая государственная поддержка. Права таких детей регулирует Федеральный закон № 159 от 21.12 1996 г.

Лица из указанных категорий имеют следующие права:

  • личные: данными правами гарантируются уважение чести и достоинства, защита от злоупотреблений опекуном или попечителем, воспитание в опекунской или попечительской семье, общение с родителями и родными, выражение собственного мнения при возникающих вопросах о своих интересах, необходимые условия для проживания, воспитания, образования, развития за счёт государственных средств;
  • имущественные: эти права касаются социальных выплат, пенсий, алиментов, пособий, сохраняют права собственности на жильё, доходы, полученное в дар или по наследству имущество, внеочередное получение жилья;
  • на бесплатное образование;
  • на бесплатное медицинское обслуживание;
  • на помощь в трудоустройстве;
  • на получение жилья.

Виды социальной помощи

Социальная помощь, оказываемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечительства родителей, бывает следующих видов:

  1. Материальная. Государство обеспечивает возможность бесплатно проживать в интернатах, предоставляет одежду, питание, предметы обучения, средства для устройства жизни, жильё, бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта;
  2. Нематериальная. Государство гарантирует бесплатное образование, медицинское обслуживание, права на жильё и трудоустройство.

Государство проявляет максимальную заботу о детях-сиротах и оставшихся без родительского попечительства, защищая их права и гарантируя множество льгот во всех сферах жизни.

Правительство РФ заботится о том, чтобы дети указанных категорий обрели семью, будь то опекунская или патронажная. Для этого установлены выплаты единовременных и ежемесячных пособий, определены льготы для опекунов и попечителей.

Однако недобросовестным людям, имеющим корыстные цели при оформлении опекунства, получить такую выгоду не удастся, поскольку надзорными органами тщательно контролируется жизнь детей, находящихся под опекой, до достижения ими 18-летнего возраста.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/rebenka/bez-popechitelstva.html

Опека и попечительство – формы семейного устройства в России

Воспитание детей оставшихся без попечительства родителей

Опека и попечительство -это основные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Цели опеки и попечительства благородные, во благо лиц под опекой, а если опека устанавливается над детьми, то важно воспитать хорошего, образованного человека.

Часто небездушные люди хотят взять одиноких малышей, но появляется сразу много вопросов, как выбор формы устройства детей.

Определение формы воспитания детей, оставшихся без родительского попечения является первоначальным этапом.

В Российской Федерации популярны первые три формы семейного устройства:

  • усыновление,
  • опека или попечительство,
  • приемная семья,
  • патронат,
  • гостевая семья,
  • детский дом семейного типа.

Опека и попечительство устанавливается членами одного семейства. Иногда употребляют понятие «семейное попечение», потому что ребенок в знакомой среде среди близких и родных. Это безвозмездная форма устройства ребенка в семью.

При отсутствии вышеуказанных жизнеустройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей происходит на основании актов органов опеки. Опекун или попечитель назначается из числа лиц, имеющих право опекать, в соответствии с федеральным законом об опеке. Опека, попечительство (не патронаж) изначально не являются оплачиваемой формой, но предусматриваются пособия и льготы.

Понятие опеки и попечительства, над кем устанавливается опека и попечительство, установление опеки, деятельность опекунов и попечителей, особенности форм семейного устройства детей и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей регламентированы:

  • Гражд. и Сем. кодексами
  • Фед.зак.  «Об опеке и попечительстве».

Что такое опека

Кто такой опекун ребенка, как стать опекуном ребенка, с какого возраста может быть установлено попечительство над ребенком – это основные вопросы данной сферы.
Значения понятий опекунство и попечительство схожее. Понятие опеки и попечительства, и их разграничение станет ясным после прочтения этой статьи.

Что такое опекунство

Опеку, или по-другому опекунство, оформляют над:

  • детишками младше 14 лет,
  • взрослыми недееспособными людьми.

Опекуны целиком и полностью представляют интересы своих подопечных по разным вопросам. И порой могут заключать и сделки. Главное условие, чтобы все сделки были направлены на улучшение материального состояния опекаемого, но не при каких обстоятельствах на уменьшение имущества граждан.

За опекаемым девочкой или мальчиком остаются их родные имена и фамилии. Чаще всего это дети, родителей которых нет в живых. Хотя бывает, что опекунство назначается над лицами, родители которых живы. Например, не могут растить своих детей из-за алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности. Бывают случаи, когда оформляется опека, если родители в частых и долгих разъездах.

Кто может стать опекуном

Опекунами и попечителями могут быть назначены не все. Существует определенное количество условий, которые необходимо соблюдать.

Во-первых, опекуном будет являться лишь взрослый дееспособный человек. Младше 18 лет опекунами и попечителями не могут быть.

Органы опеки также обращают внимание на взаимоотношения кандидата и подопечного. Если опекаемые дети не хотят оставаться с потенциальным опекуном, или про него говорят плохо соседи, то установление опеки будет сложной процедурой с проведением дополнительных проверок.

Приоритетное право у членов одной семьи, поскольку чаще всего именно они и выполняют непосредственный уход за детьми или недееспособным взрослым родственником. Но немаловажно и согласие самого опекуна на установление опекунства.  В случае, если родственники все откажутся осуществлять уход, будет рассматриваться вопрос о назначении квалифицированного опекуна, проживающего в том же регионе.

Если есть судимость, то в попечении будет отказано. А также, если потенциальные опекуны когда-либо судебно лишались прав растить своих детей за определенные проступки (при употреблении алкоголя или наркотиков).

В также те, кто по физическому состоянию не может растить и воспитывать малыша не могут стать опекуном.

Обязанностью опекунов и попечителей несовершеннолетних является их воспитание и обязательно общее образование. Попечители должны содействовать осуществлению гражданских прав и обязанностей своих подопечных, не забывая про свои права в качестве опекуна и должным образом исполнять обязанности.

Как стать опекуном

Попечительство устанавливается над детьми, которые нуждаются не только в крыше над головой, а еще в общении, заботе и качественном уходе. Если Вы решили стать опекуном, Вам необходимо немного заранее подготовиться и знать, какие будете осуществлять обязанности. Для этого существуют специальные бесплатные подготовительные курсы.

Их можно найти в городе через справочники или просто обратиться в органы опеки и попечительства.  В конце обучения Вам выдадут свидетельство.

Вторым этапом будет являться сбор всех документов.

С полным перечнем можете ознакомиться в Правилах, которые утверждены 18.05.2009. ПП РФ N 423 (пункт 4).

Помимо документов потребуются также разрешения всех членов семьи (старше десяти лет), что они согласны на проживание с опекаемым на одной площади.

Собранные документы и заявления нужно подать в органы опеки лично, или через МФЦ. Также есть возможность электронной подачи.

Через три дня специалисты должны посетить Ваш дом на проверку условий жизни. В случае электронной подачи документов, их оригиналы надо подготовить к приходу специалиста.

Еще через три дня в случае положительного решения, Вам пришлют один экземпляр акта обследования.

В течении 10 последующих дней будете ждать разрешения от органа опеки и попечительства на права быть опекуном. Если решение положительное, то срок его действия – 2 года.

Если еще не принято было решение, какого ребенка собираетесь опекать, то можно заняться его поиском. Дети-сироты живут в специализированных детских учреждениях. Также можно подобрать его в банке сирот Министерства образования.

Если ребенок найден, то по месту его жительства нужно снова обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением и снова ждать решения о назначении (или отказе).

Решение будет представлено в виде Акта от органа опеки, в котором возможно будут указаны срок и действия, которые можно или нельзя совершать в отношении несовершеннолетних граждан.

В том числе нюансы касательно доверительного управления имуществом. Опекуны должны стремиться к защите прав и законных интересов ребенка.

Попечительство

 Устанавливается над следующими лицами:

  • несовершеннолетними гражданами (14-18 лет),
  • студентами, обучающимися по очной форме (до окончания обучения),
  • ограниченно дееспособными лицами (при употреблении спиртных напитков или наркотических средств).

В отличие от опекаемого, подопечный может сам совершать мелкие покупки, например, продукты, предметы гигиены и прочее. По более крупным сделкам, оформлению договоров и прочее, попечитель дает свое разрешение.

Усыновление

Психологи, изучая детскую и подростковую природу, выявили особенности восприятия детьми попадание в новую семью. Для совсем маленьких детей, грудничков рекомендуют усыновление. Такой малыш становится полноценным членом семьи, приобретает новую фамилию, и те же права и обязанности, какие бывают между кровными детьми и родителями.

Подростков берут чаще под опеку (попечительство) или оформляют в приемную семью в связи с достаточно сформировавшейся личностью и мнением самого подопечного.

В чем разница между усыновлением и опекунством

Во-первых, различный пакет документов собирается для этих двух видов .

Усыновление в России является добровольной формой, однако процесс оформления более сложный и требует судебного решения и он невозможен при живых кровных родителях, которые обладают родительскими правами. Т.е.

усыновляют детей с официальным статусом сирота. Опеку же можно оформить при живых родителях (например, страдающих алкоголизмом, иными длительными заболеваниями, которые не позволяют воспитывать самостоятельно).

К потенциальным усыновителям более строгие требования предъявляются. Органы опеки обратят внимание и на возраст, и на официальный брак. Молодым или пожилым могут не одобрить усыновление. Такие пары вынуждены прибегнуть с другими формам, например, опекунству. У усыновителей проверяют строго доход, жилье, социальный статус.

Хоть усыновление и является в России приоритетной формой, его господдержка оставляет желать лучшего. Например, патронат дает больше материальных выплат и льгот. Здесь же отметим, что наименьшее «финансирование» у гостевой семьи.

Приемная семья

Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, схожа с опекунством, потому что новый член семьи берется на воспитание по договору и под контролем органов опеки. Права приемных родителей такие же, как и опекунские права и пособия.

Приемным семьям выплачивается ежемесячная оплата труда, которая устанавливается региональными властями.

Гостевая семья

Это некий этап, когда приемные родители или усыновители хотят поближе познакомиться с ребенком, узнать его. Т.е. это временная передача в семью на добровольной и безвозмездной основе.

Он часть своего времени проводит в гостях, но его об этом предупреждают, чтоб не расстраивался, если его не возьмут.

Этот момент, как специалисты считают, может травмировать детскую психику, поэтому такая форма не особо распространена в нашей стране.

Патронат

Эту форму тоже можно назвать переходной. Субъектом является малыш, у которого на данный момент нет определенного статуса, т.е. если юридически не получается оформить опекунство или усыновление.

Детский дом семейного типа

Достаточно нечеткое законодательное регулирование у детского дома семейного типа. Это воспитательное учреждение с количеством детей, как в многодетных семьях, которое пользуется соответствующими льготами, получает пособия.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/opeka-i-popechitelstvo-formy-semeinogo-ustroistva-v-rossii-5d0d0c429952cd00b07c2b23

Выявление и воспитание детей, оставшихся без попечения родителей

Воспитание детей оставшихся без попечительства родителей

Современный мир – прекрасное место для развития науки и технологий, но, к сожалению, всё чаще он жесток к людям, а особенно к самым беззащитным представителям человечества – детям.

По статистике последних лет в Российской Федерации стремительно возрастает число детей, оставшихся без попечения родителей.

Определение 1

Самое грустное в этом явлении то, что лишь 10% всех сирот – сироты по смерти родителей, у остальных все живы. У такого явления тоже есть своё название. Такие дети называются социальными сиротами.

Спектр причин появления и развития этого феномена огромен – семья, где существует проблема алкогольной или наркотической зависимости родителей, частота внебрачной рождаемости, жилищные трудности, а также глобальные проблемы вплоть до национальных конфликтов.

Государственные меры по предупреждению сиротства

Разумеется, сиротство – бич XXI века. В его искоренении заинтересованы не только сами семьи, но и государство, нуждающееся в социальной стабильности общества.

Государственный порядок обеспечивается постоянной работой местных, региональных и федеральных органов исполнительной власти.

Для того чтобы сохранить баланс сил и сократить процент таких детей, на высшем уровне принимается не мало предупреждающих мер:

  • Бесплатная медицина. Россия – одно из немногих государств, где предусмотрено бесплатное медицинское обслуживание для всех граждан.
  • Бесплатное питание в школе. Простое решение непростой проблемы позволяет семьям значительно сократить свои растраты на питание ребёнка в часы его пребывания в школе.
  • Бесплатные путёвки в санатории и детские лагеря.
  • Трудоустройство детей в период с 14 до 18 лет.
  • Организация различных учреждений по реабилитации и адаптации детей в обществе.
  • Материальная поддержка семей государством и благотворительными организациями.
  • Обеспечение детей жилищными правами и их защита.

Организация работы органов опеки и попечительства по вопросам сиротства

Семейное право в Российской Федерации предусматривает создание органов опеки и попечительства, обеспечивающих защиту прав и свобод, источником которых является Конституция (глава 2) и другие правовые законодательные акты, детей, оставшихся без попечения родителей.

Они предусматриваются в Семейном Кодексе РФ п.1 ст. 121, и юридически закреплены в государственной системе как органы местного самоуправления.

Обязанности органов опеки и попечительства фиксируют как в Семейный и Гражданский Кодексы РФ, так и уставы различных муниципальных образований.

Замечание 1

Кратко стоит отметить, что гражданский институт призрения детей-сирот существовал в России задолго до событий 1991 года, и даже 1917. В XVIII веке существовал, так называемый, «Опекунский Совет», выдававший делами воспитательных домов.

Орган опеки и попечительства обладает рядом функций:

  • функция выявления детей-сирот;
  • учёт детей, оставшихся без попечения родителей;
  • устройство детей-сирот в семьи, детские, семейные дома и т.п.;
  • дальнейшее ведение детей по жизни, наблюдение за их содержанием, воспитанием и образованием.

Данные функции и обязанности находятся в компетенции исключительно органов опеки и попечительства. Любой другой орган или организация не вправе содействовать им в осуществлении непосредственных должностных обязанностей.

Опиши задание

Выявление детей, оставшихся без попечения родителей

Выявление детей, оставшихся без попечения родителей – сложный процесс, протекающий в несколько этапов. Весь план мероприятий по вопросу сиротства зафиксирован в СК РФ.

Ход действий компетентных органов для выявления детей-сирот:

  • Должностные лица различных заведений, где находятся дети или субъекты, располагающие данными о нахождении ребёнка, оставшегося без попечения родителей, обязаны сообщить о ребёнке в органы опеки и попечительства по месту пребывания несовершеннолетнего. Если данное учреждение носит воспитательный, образовательный или лечебный характер, срок обращения для должностного лица ограничивается до 7 дней (п.1, 3, ст. 122 СК РФ).
  • После обращения должностного лица органы опеки и попечительства обязаны в трёхдневный срок установить условия проживания ребёнка, наличие родителей или родственников, на попечении которых он находится. Если таковые не находятся, органы опеки и попечительства обязаны защитить права и интересы несовершеннолетнего до момента, пока не решится вопрос о его устройстве (абз. 2, п. 1, ст 122 СК РФ).
  • Размещение и обустройство ребёнка осуществляется сроком не более чем в 1 месяц. Если вариант с передачей ребёнка на воспитание в семью не представляется возможным, органы опеки и попечительства перенаправляют документы о ребёнке в соответствующий орган исполнительной власти того или иного субъекта Российской Федерации и российский федеральный орган исполнительной власти. Он, в свою очередь, определяется непосредственно Правительством РФ. Сделано это не просто так. Таким образом ребёнок ставится на учёт и претендует на оказание ему помощи в поисках новой семьи (абз. 1, п.3, ст. 122 СК РФ).
  • Орган исполнительной власти субъекта РФ в течение месяца после получения документов о ребёнке обязан найти для ребёнка семью, где его будут растить и воспитывать, проживающую в данном регионе. В противном случае, при не обнаружении подходящих семей, региональный орган в обязательном порядке оповещает о сложившейся ситуации федеральные органы исполнительной власти (абз. 2, 3, ст. 122 СК РФ).

Замечание 2

За не предоставление данных о ребёнке, оставшемся без попечения родителей, сокрытие ситуации, за предоставленные недостоверные сведения должностные лица учреждений и представители соответствующих органов закон привлекает к обязательной ответственности (п.4 ст. 122 СК РФ).

Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

В Российской Федерации существует несколько форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Разумеется, что по возможности преимущество отдаётся воспитанию ребёнка в семье. В Семейном Кодексе представлена целая система форм воспитания детей-сирот:

  • Усыновление или удочерение. По сути – юридический акт, закрепляющий между усыновителем и усыновлённым законные права и обязанности родителей и детей. Если на момент усыновления у ребёнка живы биологические родители, то после процедуры они полностью утрачивают свои права на него.
  • Опека и попечительство. Правовая форма государственной заботы о детях-сиротах за счёт воспитания ребёнка в семье опекуна (над ребёнком до 14 лет) или попечителя (над подростком с 14 до 18 лет). Этим детям также, как и усыновлённым гарантируется защита всех личных и имущественных прав, однако в полном объёме юридические отношения опекун/опекаемый в семейные не переходят. Полномочия опекуна ограничены по сравнению с полномочиями усыновителя.
  • Воспитание в приёмной семье. Форма размещения детей в семью на воспитание на ограниченный срок, установленный по договору между семьёй и органами опеки и попечительства. Данный вид воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, может являться напоминанием усыновления, однако, он не порождает прав и обязанностей родителей и детей.
  • Воспитание детей в различных образовательных и лечебных учреждениях. В данном случае опекуны или попечители не назначаются, ими автоматически становится администрация заведения, в котором содержится ребёнок. Она же осуществляет контроль за соблюдением прав и интересов ребёнка, его содержанием и воспитанием.

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Не получается написать работу самому?

Доверь это кандидату наук!

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/semejnoe-pravo/vyjavlenie-i-vospitanie-detej/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.